2025-02-20 11:49:28 張謹薪 苗根
團結奮進促發(fā)展，真抓實干謀新篇。2月19日上午，備受全縣人民關注的清澗縣第十九屆人民代表大會第四次會議在縣會議中心開幕。來自全縣各領域的人大代表們，肩負人民殷切囑托和美好愿景齊聚一堂，共同描繪清澗未來發(fā)展宏偉藍圖，為奮力譜寫清澗縣新時代高質量發(fā)展新篇章貢獻智慧和力量。
開幕式由縣人大常委會主任劉志龍主持。大會應到代表171人，實到代表155人，符合法定人數。
縣級領導孫利斌、劉志龍、賀敬、劉建華、劉浩成、王彥強、白宏興、曹利、徐飛在主席臺前排就坐，大會主席團其他成員在主席臺就坐。
上午8時30分，縣人大常委會主任劉志龍宣布：清澗縣第十九屆人民代表大會第四次會議開幕，全體起立，奏唱國歌。
縣長賀敬作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2024年工作回顧。二、2025年工作要求和主要目標。三、2025年重點工作。
賀敬在報告中說，過去一年，是清澗高質量發(fā)展固本強基、蓄勢提速的關鍵一年。我們堅持改革破題、創(chuàng)新聚力、實干奮進，各項工作從點線發(fā)力邁向全面提升。全年完成地區(qū)生產總值87.54億元，增長5%；固定資產投資44.9億元，增長8.9%；規(guī)上工業(yè)增加值6.3億元，增速13.8%；社會消費品零售總額20.57億元，增速6.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為37379元、15677元，增長5.1%、7.2%。
賀敬指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃布局之年。今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深化拓展省委、省政府“三個年”活動，大力發(fā)展“四個經濟”，聚焦打好“八場硬仗”，聚力抓好市委、市政府“20件大事”，堅定“生態(tài)立縣、產業(yè)富縣、文旅興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以高質量發(fā)展為主線，以新質生產力為引領，突出抓好“七項重點工作”，全力推動經濟社會各項工作干在實處、爭先進位，高質量完成“十四五”目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%；固定資產投資增長5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%；地方財政收入增長3%；社會消費品零售總額增長5.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.8%、7%。
賀敬要求，要堅持以項目建設和招商引資組織政府工作，堅持以營商環(huán)境檢驗工作，堅持以爭資爭項展現工作，堅持以群眾滿意評判工作，堅持以苦干實干落實工作。全力抓好七項重點工作，全力抓好項目建設，擴大有效投資穩(wěn)增長，做好項目謀劃、儲備、推進，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，聚力打造新型工業(yè)產業(yè)園、現代服務產業(yè)園、現代農業(yè)產業(yè)園三大園區(qū)。全力抓好轉型升級，拓寬產業(yè)發(fā)展新路徑，打好重點產業(yè)鏈建設硬仗，在鞏固提升“棗、畜、藥、旅”等產業(yè)鏈的基礎上，因地制宜培育新質生產力，著力抓好新農業(yè)、新能源、新材料、新制造、新文旅、新服務“六新產業(yè)”。全力抓好城市建設，增強承載能力提品質，以系統(tǒng)思維優(yōu)化城市布局，抓住全市新型城鎮(zhèn)化建設三年行動機遇，圍繞“一軸三線”加快城市更新提質步伐，打造“三山擁翠、五水潤城”的山水人文清澗。以工匠精神推進城市更新，統(tǒng)籌推進城區(qū)水電氣熱網地下管線工程。以繡花功夫強化城市管理，讓更多公共服務向群眾身邊延伸。全力抓好鞏固銜接，激發(fā)鄉(xiāng)村活力促振興，力促農業(yè)增效益，全面推進“6+3”重點工作，堅持穩(wěn)面積、增產量協(xié)同發(fā)力，力促農村增活力，以“千萬工程”為抓手，打造省級示范村5個，市級重點村6個。力促農民增收入，常態(tài)化鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全力抓好文旅融合，強化宣傳運營聚人氣，優(yōu)化景區(qū)布局，精心構建“一核兩帶”全域精品旅游線路。豐富旅游業(yè)態(tài)，、實現“旅游+影視”雙向奔赴。做好宣傳引流，、堅持“走出去、引進來”雙向發(fā)力，通過“一部劇、兩場活動、三部電影、多渠道引流”，進一步提升清澗文旅影響力，全面吹響“游在清澗”集結號。全力抓好民生改善，優(yōu)化服務保障暖民心，努力答好教育“滿意卷”。落實落細教育高質量發(fā)展10條意見，全面推行校長職級制改革，成功創(chuàng)建學前教育普及普惠和義務教育優(yōu)質均衡縣。竭全力答好醫(yī)療“健康卷”，扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升群眾就醫(yī)滿意度。盡力答好民生“保障卷”，加強普惠性、兜底性民生建設，切實做好城鄉(xiāng)低保人員和特困供養(yǎng)人員基本生活保障。全力抓好安全穩(wěn)定，防范化解風險守底線，厚植生態(tài)綠色家底，按照“362”生態(tài)治理思路，深入打好水資源保護利用、林草保護、減碳降耗、固廢綜合利用攻堅戰(zhàn)。筑牢本質安全基石，深入推進安全生產治本攻堅三年行動，堅決把風險隱患消除在萌芽之時、成災之前。補齊風險防范短板，深層次推進社會治理，建設更高水平的平安清澗。
今年縣政府公開征集遴選了14件民生實事，提交大會審議：一是持續(xù)整治物業(yè)亂象，規(guī)范小區(qū)管理；二是開展岔口至高鐵站環(huán)境綜合治理；三是完成城區(qū)旱廁改造17座；四是加強城區(qū)市政公園、廣場等區(qū)域公共服務設施后續(xù)管護；五是投用開放秦創(chuàng)原地下停車場；六是新建人民路、幸福林帶等4個口袋公園；七是實施縣醫(yī)院住院樓內部裝飾及設備采購，年底啟用住院樓；八是完成第五幼兒園搬遷，新增學位160個；九是完成西城區(qū)市政道路建設、西城區(qū)南北坡道、人民路城區(qū)道路“白改黑”；十是政府購買“民生保險”；十一是新建區(qū)域養(yǎng)老服務中心3個；十二是完成縣托育服務中心改造；十三是深化緊密型縣域醫(yī)共體建設；十四是完成126個行政村安全飲水改造和水質提升。
就加強政府自身建設，賀敬強調，要持續(xù)深化“干部作風能力提升年”活動，讓學習調研成為決策之本，讓依法行政成為干事習慣，讓清正廉潔成為行動自覺，讓實干高效成為工作常態(tài)，以實干之舉破難題，以非常之力趕項目，以務實之措惠民生，努力交出不負時代、不負人民的高質量發(fā)展答卷。
根據會議議程，大會書面審查了《清澗縣2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告》，《清澗縣2024年財政預算執(zhí)行情況與2025年財政預算（草案）的報告》。
受縣人大常委會委托，縣人大常委會黨組副書記、副主任白宏興向大會作人大常委會工作報告。報告回顧了2024年縣人大常委會的主要工作，明確了2025年工作任務。
報告指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，也是人民代表大會制度建立70周年?？h人大常委會在縣委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，全面落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，聚焦發(fā)展主題，踐行為民主旨，忠實履行憲法和法律賦予的各項職責，實干擔當，勇毅前行，各項工作取得了新成效、邁上了新臺階。全年共召開人大常委會會議6次、主任會議14次，聽取和審議專項工作報告19項、作出決議決定17項，交辦督辦代表議案意見建議109件，促成解決了一批事關全縣大局和民生福祉的大事，圓滿完成了縣十九屆人大三次會議確定的各項目標任務。
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，在新的起點上，縣人大常委會將牢牢把握“四個機關”定位要求，緊跟縣委部署，緊扣全縣大局，緊貼群眾期盼，著力增強監(jiān)督、代表等各項工作的針對性和實效性，抓規(guī)范、謀創(chuàng)新、促提升，全面加強人大代表和人大干部隊伍建設，加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，用“一線”狀態(tài)干出“一線”業(yè)績，奮力開創(chuàng)人大工作高質量發(fā)展新局面。
大會還聽取了縣人民法院工作報告和縣人民檢察院工作報告，并對縣十九屆人大四次會議民生實事項目票決辦法、縣十九屆人大四次會議選舉辦法進行表決。
列席本次會議的有：不是縣人大代表的縣級領導；曾擔任過實職的縣級離退休老干部；在清的省、市人大代表；縣委各工作部門、直屬機構、人民團體主要負責人，縣政府各工作部門、直屬機構主要負責人，各鎮(zhèn)人大主席、便民服務中心人大工委主任；縣政協(xié)辦公室、各專委會主要負責人；縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院副職領導；省市駐清單位主要負責人。
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